脱亜論

　年初から韓国経済が揺らいでいる。昨年よりもさらに景気が悪くなるという展望が支配的だ。主な経済予測機関は２％台の成長率を提示している。

　「構造改革なしにこれ以上の高成長は難しい」「過去の光栄を考えると韓国経済は残念な水準だ」などと専門家たちの警告音が鳴り続けている。
経済状況は時間が過ぎれば乗り越えられる循環的な危機ではなく、構造的な危機だ。何よりも政治的ポピュリズムが、百尺竿頭に立つ韓国経済の
危機を増幅させている。潜在成長率や財政安全性のような主な経済指標が、安定的に管理されないまま政界に振り回されている。４月の総選挙を
控えて労働改革・構造改革関連立法が対策なしに漂流している実情だ。わい曲された政治が、健全な市場経済の発展を阻害している。

　５年満期の免税店事業権制度こそ代表的な事例だ。２０１２年の関税法改正で事業権期間が従来の１０年から５年に短縮された。財閥優遇を
防ぐという趣旨だった。しかし５年関税法によって脱落した免税店で働く２０００人余りの失業問題が秒読みに入った。海外の主なブランド企業は
新規の入店を敬遠している。政治論理で急造された法律のために、罪のない労働者の生計が脅威を受けることになったのだ。

　韓中自由貿易協定（ＦＴＡ）の国会批准にともなう１兆ウォン規模の農漁民支援基金の助成は、もう１つのポピュリズムの弊害だ。民間企業や公企業、
農水産協同組合などの寄付金を財源に毎年１０００億ウォンずつ１０年間助成するという。民間企業にとってはもう１つの準租税だ。いわれのない
企業にもう１つ加えた格好だ。全国経済人連合会によれば２３１社の調査対象企業の社会貢献出費が昨年２兆６０００億ウォンに達した。
ウルグアイラウンドのコメ市場開放の時も、助成を受けた農家支援金が農業競争力を高めるために大きく寄与できなかった。

　法人税率の引き上げ主張も無責任なポピュリズムの産物だ。主な競争国は先を争って法人税率を低くして企業投資を支援している。英国は税率を
２０１１年の２８％から昨年は２０％に下げた。シンガポールも２０％から１７％に税率を引き下げた。米国も議会を中心に３５％から２８％ラインに
下げようとする議論を始めた。韓国の法人税割合は経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）諸国の中で上位圏だ。法人税の引き下げを通した企業競争力強化は
グローバルトレンドだ。造船・鉄鋼・化学など主力製造業の競争力が墜落していて韓中製造業の技術格差も３．３年に縮まった。これ以上、
企業競争力を弱体化させる失策を犯してはいけない。

　昨年１１月に教授や元官僚らが中心となった１０００人知識人宣言は「政界は政派的利益の捕虜になって危機対処のゴールデンタイムを逃している」
という憂慮を明らかにした。労働改革法案、サービス産業基本法、企業構造調整のための「ワンショット法」などが至急通過しなければならない。
市民団体や利益団体などを意識した政界の職務放棄が「政策絶壁」を加速化させている。シンガポールが昨年１０－１２月期の製造業部門の
停滞にもかかわらずサービス産業の善戦に力づけられて５．７％のサプライズ成長したことは示唆するところが大きい。

　ノーベル経済学賞を受賞したジョセフ・スティグリッツ教授は、政治の失敗が「利益の私有化と損失の社会化」を招くと警告している。票をもらうための
派閥政治が国民経済に深刻な弊害を及ぼすという主張だ。わい曲された政党政治は伝統的な「１人１票」社会を変質させている。三流政治が
資源配分の非効率を発生させる主犯だ。国会先進化法は当初の意図とは違い「妥協の政治」「合意の政治」は失踪し、拒否民主主義（ｖｅｔｏｃｒａｃｙ）の
副作用だけを育てている。衆愚政治が、政治の両極化に居間の座を明け渡した格好になった。政治的な失敗は時代の流れに逆行する「過去の政治」を
呼び起こす。スペインのことわざのように「前を見ない人は遅れをとる」のだ。政治的ポピュリズムの代わりに経済的理性が力を得る２０１６年になることを祈る。

　パク・ジョング草堂（チョダン）大学総長

※本記事の原文著作権は「韓国経済新聞社」にあり、中央日報日本語版で翻訳しサービスします。

韓国経済新聞／中央日報日本語版　2016年01月18日17時23分
http://japanese.joins.com/article/932/210932.html